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英国要改“脱欧”条款

欧盟料难妥协
  英国议会下院29日如首相特雷莎·梅所愿通过一份修正案,要求修改退出欧洲联盟协议中关联“备份安排”的条款。英国能否“有协议脱欧”的悬念再度延后两周揭晓。

  不过,欧盟很快“泼冷水”,强调不会重新就指明英国如何“脱欧”的协议谈判。部分欧盟官员和学者不看好梅赢得欧盟妥协、达成“脱欧”新协议的前景。

  议会“授权”

  29日距英国正式“脱欧”整两个月。议会下院当天辩论并表决7份修正案。其中,保守党议员组织“1922委员会”主席格雷厄姆·布雷迪提交的修正案以317票支持、301票反对的结果获通过。

  梅先前属意保守党议员支持这份修正案。修正案要求用“其他安排”取代“备份安排”,但没有明确“其他安排”的具体内容;修正案同时规定,如果梅从欧盟带回的新协议包含上述改动,议会将予以支持。

  梅当天说,议会通过修正案让她获得“授权”,“寻求对‘脱欧’协议作具有法律约束力的调整”。她坦承,欧盟对重新谈判“脱欧”条款“胃口有限”,这“并非易事”。

  具有法律约束力、指明英国如何“脱欧”的协议中,“备份安排”是重要内容,也是不少保守党及其盟友北爱尔兰民主统一党的议员本月15日投票反对“脱欧”协议的主要原因之一。

  “备份安排”相当于保险机制,旨在避免英国北爱地区与爱尔兰之间恢复“硬边界”,即重新设置实体海关和边防检查设施。但“备份安排”没有明确的截止日期,且英国无法单方面退出。

  英国广播公司报道,“疑欧”和“留欧”派议员经由保守党官员基特·马尔特豪斯协调,正联手制定一份取代“备份安排”的方案。布雷迪的修正案获批为执行“马尔特豪斯折衷方案”铺平道路。方案包括延长一年“脱欧”过渡期、保护欧盟侨民权益等。

  欧盟“不谈”

  欧洲理事会主席唐纳德·图斯克29日很快拒绝重新谈判“脱欧”条款。图斯克通过发言人发表声明说,具有法律约束力的协议“不可重新谈判”。

  欧洲议会负责英国“脱欧”谈判事务的首席代表、比利时前首相伏思达(居伊·费尔霍夫施塔特)说,支持“重谈”或“稀释”协议的欧洲议会议员“不占多数”。

  爱尔兰副总理兼外交与贸易部长西蒙·科文尼说,有必要设置“备份安排”,“今晚英国议会的举动无法改变这一点”。

  法国总统埃马纽埃尔·马克龙和奥地利总理塞巴斯蒂安·库尔茨也拒绝重新谈判。

  不过,图斯克的发言人当天说,欧盟可考虑对阐明英欧未来关系的政治宣言作出修改。这份政治宣言没有法律约束力,需要与明确“脱欧”条款的协议一并经由英欧双方议会批准。

  图斯克发言人说,如果英国对未来伙伴关系的诉求“升级”,“欧盟已准备好重新考虑出价,调整政治宣言的内容和期望达到的目的”。

  (新华社专特稿)

 
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