□采写 本报记者 宋一诺 通讯员 张 军
强化顶层设计
以“智慧战略”谋划整体工作
构建智慧新警队没有老路可走,没有经验可循,需要结合实际“规划先行”。为此,市公安局强化顶层设计,专门召开党委扩大会议和工作部署会,传达省公安厅会议精神,学习领会省公安厅智慧新警务和智慧新警队建设部署要求;成立由市公安局分管局领导挂帅,政工、科信、警训及各分局相关领导为主的“推进办”,明确从改革思维入手、用技术手段实现的工作思路,建立多层次、紧密型的合作协调机制,以“智慧战略”谋划整体工作。
同时,市公安局积极探索信息化建设项目化管理模式,将重点工作任务细分为5大项,明确以“智慧新警队”管理平台建设为核心主线,升级完善“人民警察职务序列职务套改与分类管理”系统和珠海公安“党组织在线”系统,研发建设“民警履职能力训练管理”和“民警健康服务”系统。逐项明确主抓领导、牵头部门和目标进度安排,每月召开一次评估会、推进会,做到事事有回应、件件有着落。
市公安局还将智慧新警队建设列入全局2018年智慧新警务“5+1”建设重点(视频云、智慧新指挥加合成作战平台、新一代移动警务、智慧新警队、智慧派出所建设和横琴新区社会治安立体防控建设),在人员投入、资金支持等方面重点倾斜。
推进资源整合
搭建“智慧新警队”管理平台
为充分发挥大数据支撑新时代公安队伍管理工作的重要作用,市公安局不断推进现有数据整合共享和纸质资料电子化,拓展社会面涉民警信息获取渠道,以智慧共享深化数据应用。
针对政工部门运维系统多、数据涉及部门广的特点,市公安局积极争取其他单位的支持,突破传统模式上下级之间、部门之间的信息壁垒,有机整合现有分散的各类业务信息系统,自主搭建“智慧新警队”管理平台,形成公安队伍管理大数据中心架构,构建信息深度共享、业务高效协同的大数据信息资源平台,最大限度地盘活信息资源“存量”。
根据政工工作书面资料多、台账整理复杂等方面特点,市公安局充分发挥科技支撑作用,立足“智慧新警队”管理平台,推进建设了文档管理系统、辅警管理系统,完善了民警出国(境)管理、请销假等系统,促使相关管理工作从人工管理向人机共管转变,实现了“实时化、全程化、可视化”的精细管理目标。与此同时,不断拓展社会面涉民警信息获取渠道,以鲜活、规范、完整、准确、丰富的信息资源支撑新时代公安队伍管理工作。
依托智慧应用
党建工作和队伍训练持续强化
据悉,通过统筹兼顾、重点攻坚,市公安局的党建、套改、训练等重点项目建设已初步建成,对实现民警精准服务和管理,推动警务效能的提质增效发挥了重要作用,党建工作和队伍训练持续强化。
市公安局以智慧应用强化党建工作,深化拓展了“党组织在线”系统建设,建成网上组织层级架构,在线上实时展现“党建动态”、“三会一课”等情况,定期推送学习资料,满足了党员民警利用碎片化时间学习的现实需求,推动组织生活和政治学习常态化制度化;设置“党委工作”栏目,使各级党组织及时了解市局党委的决策部署,推动市局党委决策部署的贯彻落实;增设“支部排名”功能,每月对各支部开展组织生活和党员学习情况进行排名,自上而下强化对支部落实组织生活制度的监督,横向拉动各支部相互借鉴学习。目前,市公安局全局党员民警安装使用率已达到100%,平均每人每月在线学习时间超过30分钟。
与此同时,市公安局以智慧应用引导训练升级,深化拓展了“民警履职能力训练管理系统”建设,针对传统民警训练存在的问题,从构建民警履职能力模块与标准入手,设置了组训调训、训练档案、智能分析、在线学习等四个功能模块。通过广泛汇集、自动分析民警各类日常训练的海量数据,为民警个人准确评估自我单警素质提出精准训练需求,直观呈现队伍整体能力状况,方便各级领导即时了解本单位队伍履职能力水平,对队伍建设规划、警务训练改革、警力资源管理、晋升选拔任用等科学决策提供民警履职能力基础信息支撑。
创新工作机制
队伍管理科学化水平不断提升
根据智慧新警队建设是手段,不是目的的主导思想,市公安局着力推进新时代公安队伍建设机制创新,队伍管理科学化水平不断提升。
为了进一步创新专业人才培育,市公安局邀请科信部门、医疗部门及软件开发公司专业人员开展专题讲座,强化民警的业务技能,提高各单位科技信息化水平;组织智慧业务论坛,召集各岗位业务能手、专业人才组成多个兴趣小组,集聚一线民警思维成果,引导小组成员想办法、多动脑、多思考,有效激发了队伍创新力。
同时,市公安局不断创新业务流程管理,坚持边研究、边探索、边建设,组织政工民警开展大思考、大讨论活动,进一步拓展思维、创新理念,按照从功能管理到流程管理转变的工作思路,打破现有科室业务功能模块界限,对政工业务工作进行重新梳理整合,从而实现对现有工作的优化提升,引领智慧新警队建设,实现网上网下的相辅相成,相互促进。
此外,市公安局积极创新队伍管理制度,充分发挥数据驱动作用,借助智慧新警队建设中的大数据、智能分析功能,探索完善党建工作、教育培训、警力调配等方面的制度建设,先后制定出台《进一步加强基层党组织建设的行动计划》、《珠海市公安局推动“思想大解放、作风大转变、效率大提升”实施方案》、《开展指令性交流从严管理队伍工作办法》等,进一步打牢队伍建设根基,促进现有警力资源的二次开发,使智慧新警队建设成为加强新时代公安队伍建设的动力引擎。