■划线管理稳步推进

　　记者了解到，香洲区共享单车管理办已成立一个月，在此期间管理办围绕“三先三后”的总体原则，对共享单车乱相进行整治，并初见成效。

　　所谓“三先三后”，即“先服务管理后执法处罚、先企业后用户、先重点区域后全面铺开”，以服务管理开路，围绕“企业”这个责任主体，从重点区域突破，稳步推进共享单车规范管理。

　　首先，切实控制单车新增新放。针对各交通节点单车乱停放问题，管理办实行试点限量投放机制，开展专项整理行动，现场督促企业集中运维力量，清运各交通节点超过30台的单车，明显改善单车乱停放、淤积等乱象。

　　其次，加快推进划线管理。区共享单车管理办制定了《关于设置非机动车辆堤防区位的通知》及《非机动车辆停放区位设置指引》，明确共享单车停放区位的设置条件、设置形式等。据了解，目前全区范围内已有单车停放区位约500个。企业也在积极探索，将停放区位纳入APP后台数据，引导用户前往停放单车。

　　最后，协助企业开拓市场。推动共享单车走入西区，香洲区共享单车管理办将与斗门区、金湾区有关部门建立常态化沟通机制，实现珠海市共享单车的协同共管。

　　■多方努力攻破难题

　　共享单车整治过程中也遇到一些问题，包括法规适用难以明确、投放总量难以框定、监管措施难以落实、用户行为难以约束等。记者了解到，区共享单车管理办接下来将着重做好以下工作——加快企业后台数据应用、继续督促企业履行主体责任、框定单车投放总量、签订单车企业管理协议、建立企业运维考核机制、查处违法犯规行为。

　　与会人员建议，从“管理”上着手，让管理“有法可依”。人大代表郭宏才说：“应尽快出台规范性文件，明确相关部门对共享单车的监管职责，出台相关监管细则对用户、运营商、破坏单车者进行指导及约束，规范用户行车及停放秩序，同时明确运营商、人、车之间的权利与责任，促进共享单车市场良性健康发展。”

　　政协委员李丹提出要加大宣传，提升用户自觉意识。采用“信用评分”机制约束企业与用户行为。她建议，一方面，根据共享单车企业管理情况及用户投诉情况对企业进行评分，对不满足评分标准的企业实行车辆限制投放。另一方面，在企业后台对用户使用情况进行管理，不按规定使用车辆的用户将会面临“信用危机”，后续使用权限受到限制。

　　政协委员童超建议引入“大数据”进行监控，他说：“所有的管理措施都要有科学手段，车辆无序停放的直接原因就是使用人员未受到明确约束，可以通过技术监管，让人们自觉把车停到指定位置。按照‘交通相宜、方便接驳、规模适度、因地制宜’的原则，结合车辆停放需求，充分利用公共空间，在轨道交通、常规公交枢纽站、大型商业圈（体）与办公区、医院、居住区等公共场所划设停放点位和限定停放单车数量，满足市民使用停放。”

　　本报记者 高松 苑世敏