文/本报记者 宋爱华

　　图/本报记者 程 霖

　　乱拉网线隐患重重 居民盼整改

　　党建引领群策群力 推动大整治

　　滨海花园是建于上世纪80年代的开放式老旧小区，由于建设年代早、缺乏科学规划、长期无物业管理等原因，各家通信网络公司在铺设网线时各自为政，导致小区各类网线纵横交错，不仅影响小区环境美观，而且还存在严重的安全隐患。居民王先生说：“小区里的各类宽带网线布设很乱，我家阳台外就是一坨乱七八糟的线，我们很担心时间久了线路老化，万一发生短路着火怎么办？”居民容姨也深有同感地说：“这些线路很多都脱落低垂，一到台风下雨天，我就提心吊胆，生怕这些电线掉下来电到人，早就希望社区能整治一下。”

　　针对居民反映的问题，粤华社区党委、驻点党代表、街道驻点团队、街道城管办等部门多次到滨海花园实地走访、了解情况。今年3月，在街道各部门的支持下，粤华社区党委启动滨海花园网线整治工作。在前期工作中，粤华社区牵头协调电信、移动、联通、广电、长城等通信运营单位，对滨海花园的通信线路进行了现场勘察摸排，制定了初步的整治方案。为把对居民使用网络的影响降到最低，本次网线整治工程采取了“先铺设新线，再清除旧线”方式，分阶段逐步推进。

　　今年7月初，滨海花园居民通过投票，选举出了小区居民议事会，滨海花园网线整治方案第一时间提交议事会进行讨论和表决。会上，电信施工方负责人图文并茂地对网线整治方案进行了介绍和答疑解惑。随后粤华社区对网线整治方案进行了公示，社区工作人员还通过电话和上门等方式征求小区居民的意见和建议，得到了广大住户的积极响应和支持理解。

　　社企共建 多方联手破除顽疾

　　协商议事 建立治理长效机制

　　经过三个多月的充分准备，8月5日，滨海花园老旧小区网线整治项目正式动工。整治工作由拱北街道城管办牵头，以中国电信主导、各网络运营商共同参与的方式开展。首先，中国电信拱北分公司组织突击队在小区楼道内建设公共线槽、布放入户皮线、开钻光缆入楼道水磨孔、铺设小区公共区域吊线并布放光缆主线；随后，由拱北街道城管办牵头移动、联通、广电、长城等通信运营商，按照吊线路由的统一规划标准，重新铺设光纤主缆，安装小区内的通信设备箱，并实现通信信号入户服务。最后，在滨海花园小区议事会的授权下，由拱北街道城管办和粤华社区监督指导，施工人员对小区半空中、楼道内的所有乱搭建线路进行了全面清理，清理出来的废旧网线装满了三个小货车。在网线整治过程中，为方便居民报修故障，中国电信拱北分公司还在滨海花园设立了“便民服务点”，为小区居民免费提供各类咨询和快速接线服务，获得居民的一致好评。

　　“滨海花园的网线整治，虽然小区范围不大，但问题突出难点多，而我们只用了一个月的时间就完成了新线入户、旧线清理等工作，这是我们尝试探索与共建单位整合资源去解决小区治理难题的一次成功实践，这个试点样板项目将为我们今后对其他老旧小区的治理提供宝贵经验。”粤华社区党委书记巫志锋说。据了解，粤华社区党委与中国电信拱北分公司党支部是共建单位，双方在开展党建共建活动中对社区治理达成共识，那就是共同携手破解老旧小区网线顽疾，为小区居民提供优良的生活环境和高质量的通信设施，由于社区、各通信运营商紧密配合、通力合作，滨海花园网线整治项目进展顺利。经核算，整个整治工程各运营商投入的材料、人工费用累计20余万元，其中，仅中国电信就投入约15万元。

　　据悉，在第一阶段整治工作结束后，粤华社区党委组织滨海花园小区议事会成员与各通信运营商进行座谈，共同制定今后小区网线准入标准，如新铺设光缆走向、线箱安装地点、入户皮纤走向等热点问题，这一标准将为今后各运营商在小区内铺设网线提供统一规范，并由小区议事会成员进行监督，从而建立起小区通信线路管理的长效机制。“我们坚持以党建引领+社企共建+居民议事这个多元共治的模式开展社会治理，目的就是整合更多的社会资源，同时让居民参与到小区重大事项的决策管理中来，让居民真正成为小区的主人公。”巫志锋最后表示。