□本报记者 王芳
六个方面进行重点改革
新出台的《方案》将在六个方面进行重点改革。
采购平台。我市公立医疗机构医用耗材的采购平台,由原来公开招标的珠海市公立医疗机构医用耗材第三方电子交易平台(海虹平台)改为省交易平台,并设立珠海区域,取消了海虹平台原来收取的平台运作服务费用,降低配送企业的成本。
采购目录。由全市各公立医疗机构根据自身的临床需要,确定并申报临床使用的医用耗材目录,作为省交易平台珠海区域的采购目录,将与我市医疗机构医疗技术发展更匹配,有助完善我市医用耗材临床使用及保障范围。
采购方式。设立采购限价,由各公立医疗机构在省交易平台以不高于采购限价进行议价采购,进一步降低医用耗材采购价格,切实减轻市民就医负担。
配送方式。改革原来的集中配送方式,尊重生产企业和医疗机构选择配送企业的自主权,医用耗材生产企业自主选定配送企业,公立医疗机构在其中选择合作的配送企业。
结算方式。明确货款结算主体,由公立医疗机构与配送公司按省交易平台交易规定在线直接结算,取消原来由医保经办部门与配送企业中间结算的环节。
在线监管。省交易平台新增功能模块,实现在线监管,更有利于主管部门对我市医用耗材的使用情况进行统计分析,提升监管力度。
切实减轻市民就医负担
“我市公立医疗机构在省交易平台珠海区域开展医用耗材采购、成交、配送和结算等交易活动,实现‘在线议价、在线交易、在线支付、在线监管’。解决了医用耗材货款核算困难等问题,进一步增强常用一次性卫生材料、可重复使用医疗器械和体外诊断试剂等消耗性材料以及新技术、临床急(抢)救需要使用的医用耗材等的供应保障能力。”珠海市医疗保障局相关负责人表示。
据介绍,采购限价和价格联动,也将有效降低医用耗材采购价格,减轻患者负担。“省交易平台每季度参考全国其他地区医用耗材价格,按就低原则实行价格联动,进一步降低医用耗材采购价格,切实减轻市民就医负担。”该负责人表示。
据测算,2018年,我市公立医疗机构在第三方电子交易平台共采购7829个品种的医用耗材,采购金额为3.92亿元,与省交易平台现有数据比对,其中2463个品种(约2.2亿元)的采购价格高于省交易平台挂网采购价。按此数据测算,我市公立医疗机构医用耗材在省交易平台集中采购实施方案落地后,每年可节省采购费用约5000万元,降幅达12.8%。同时,省交易平台每季度实行价格联动,按低调整,我市医用耗材的采购价格有望进一步降低。