自由裁量 为所欲为
“美国此次单方面将中国列为‘汇率操纵国’,从时间上看是对近日人民币汇率贬值的应激反应,实际上连美国自己为‘汇率操纵国’设定的标准都不符合。”东方金诚首席宏观分析师王青表示。
根据美国对“汇率操纵国”最新的认定标准,当一国在过去四个季度满足以下三个标准时会被认定为“汇率操纵国”:1.对美国贸易顺差超过200亿美元;2.经常账户顺差占GDP比重超过2%;3.单边汇率干预金额占本国GDP比重2%以上,且持续时长超过6个月。
如果一个经济体满足三个标准,则被认定为“汇率操纵国”;如果只满足两个标准,会被列入观察名单;如果只满足第一个标准,但该经济体对美国的总体贸易逆差贡献较大,也可能被列入观察名单。
“2018年中国经常账户顺差与GDP之比仅为0.4%左右,2016年下半年至今,中国外汇储备规模一直稳定在3万亿美元左右,根本不存在大规模买入外国资产促使本币贬值的可能。”王青说,即使按照美国自己的标准,将中国列入“汇率操纵国”也是毫无道理的。
中国金融四十人论坛高级研究员管涛认为,美国的做法可以说是“欲加之罪,何患无辞”。
“正是因为中国不符合美国制定的三项标准,此次美国并没有引用这个标准,而是拿中国人民银行答记者问的内容作为借口。”他表示,美国所谓的“证据”部分,其实是央行对投机者的警告,美国却拿来作为中国操纵汇率的证据,十分可笑。
招商证券首席宏观分析师谢亚轩表示,“汇率操纵国”的三项标准是美国自己制定的,在认定上,美国财政部有很大的话语权,可以为了自身利益而随意进行自由裁量。
对外经贸大学国际经济研究院院长桑百川认为,美国此举的根本目的是为了配合对华贸易战,使得美国对中国输美商品加征关税的效应达到最大化,是升级贸易战的新手法。
他认为,受美国单方面加征关税的影响,市场有担忧情绪,人民币出现一定程度的贬值是市场作用的结果。美国认为中国是“汇率操纵国”,是缺乏依据的,也缺乏经济基础的支撑。
双重标准 自相矛盾
专家认为,美国在人民币刚刚“破7”这一时间节点就立刻宣布将中国列入“汇率操纵国”,是典型的双重标准。
美国此举的一大背景是,受美国单方面加征关税的影响,人民币兑美元离岸和在岸汇率5日双双“破7”。
“美国一直要求别国汇率市场化,不干预,但在人民币‘破7’之后,对这样的整数关口却很在意,这是典型的双重标准。”管涛说,美国的这种做法,恐怕只是为其贸易政策找一个借口,可以有理由对中国输美商品加征更多关税。
以我为主 练好内功
交通银行首席经济学家连平表示,当前中国经济整体运行平稳,人民币汇率并没有出现持续大幅度贬值的基础和条件,中国经济的基本面,对于支撑汇率的基本稳定会发挥积极作用。
“在外部压力加大背景下,中方最重要的事情仍是集中精力把国内的事办好,练好内功,夯实国内宏观经济稳健运行的基础。”王青说。