自由裁量 为所欲为

　　“美国此次单方面将中国列为‘汇率操纵国’，从时间上看是对近日人民币汇率贬值的应激反应，实际上连美国自己为‘汇率操纵国’设定的标准都不符合。”东方金诚首席宏观分析师王青表示。

　　根据美国对“汇率操纵国”最新的认定标准，当一国在过去四个季度满足以下三个标准时会被认定为“汇率操纵国”：1.对美国贸易顺差超过200亿美元；2.经常账户顺差占GDP比重超过2%；3.单边汇率干预金额占本国GDP比重2%以上，且持续时长超过6个月。

　　如果一个经济体满足三个标准，则被认定为“汇率操纵国”；如果只满足两个标准，会被列入观察名单；如果只满足第一个标准，但该经济体对美国的总体贸易逆差贡献较大，也可能被列入观察名单。

　　“2018年中国经常账户顺差与GDP之比仅为0.4%左右，2016年下半年至今，中国外汇储备规模一直稳定在3万亿美元左右，根本不存在大规模买入外国资产促使本币贬值的可能。”王青说，即使按照美国自己的标准，将中国列入“汇率操纵国”也是毫无道理的。

　　中国金融四十人论坛高级研究员管涛认为，美国的做法可以说是“欲加之罪，何患无辞”。

　　“正是因为中国不符合美国制定的三项标准，此次美国并没有引用这个标准，而是拿中国人民银行答记者问的内容作为借口。”他表示，美国所谓的“证据”部分，其实是央行对投机者的警告，美国却拿来作为中国操纵汇率的证据，十分可笑。

　　招商证券首席宏观分析师谢亚轩表示，“汇率操纵国”的三项标准是美国自己制定的，在认定上，美国财政部有很大的话语权，可以为了自身利益而随意进行自由裁量。

　　对外经贸大学国际经济研究院院长桑百川认为，美国此举的根本目的是为了配合对华贸易战，使得美国对中国输美商品加征关税的效应达到最大化，是升级贸易战的新手法。

　　他认为，受美国单方面加征关税的影响，市场有担忧情绪，人民币出现一定程度的贬值是市场作用的结果。美国认为中国是“汇率操纵国”，是缺乏依据的，也缺乏经济基础的支撑。

　　双重标准 自相矛盾

　　专家认为，美国在人民币刚刚“破7”这一时间节点就立刻宣布将中国列入“汇率操纵国”，是典型的双重标准。

　　美国此举的一大背景是，受美国单方面加征关税的影响，人民币兑美元离岸和在岸汇率5日双双“破7”。

　　“美国一直要求别国汇率市场化，不干预，但在人民币‘破7’之后，对这样的整数关口却很在意，这是典型的双重标准。”管涛说，美国的这种做法，恐怕只是为其贸易政策找一个借口，可以有理由对中国输美商品加征更多关税。

　　以我为主 练好内功

　　交通银行首席经济学家连平表示，当前中国经济整体运行平稳，人民币汇率并没有出现持续大幅度贬值的基础和条件，中国经济的基本面，对于支撑汇率的基本稳定会发挥积极作用。

　　“在外部压力加大背景下，中方最重要的事情仍是集中精力把国内的事办好，练好内功，夯实国内宏观经济稳健运行的基础。”王青说。