本期主题为“解放思想、转变作风、提升效率，构建共建共治共享的新机制。”节目聚焦城市精细化管理，围绕“共建共治共享”话题，针对文明珠海“随手拍”平台曝光的公共自行车租赁站点占用盲道、夜间施工扰民、个别城市路段改造效率低下等问题，以“被问政对象+问政代表+节目观察员点评”三方对话方式，问政于民、问需于民、问计于民，推动问题解决。

　　统筹：本报记者 陈新年 采写：本报记者 陈新年 宋一诺 摄影：本报记者 李建束

　　痛点一

　　盲道中为何出现盲点？

　　市城市管理综合执法局：力争3个月为盲人让道； 市公路局：邀请市盲人协会参与工程验收

　　短片介绍：盲道与公共自行车租赁站点频繁“打架”

　　盲道是盲人安全出行的必要保障，也是社会文明程度的重要标志，城市精细化管理离不开对盲道的合理建设。

　　然而，在“文明珠海随手拍”平台上，不少网友反映盲道变成了“盲点”。第二期《问政珠海》节目曝光的第一个“痛点”就是公共自行车租赁站点占用盲道的问题。

　　为此，市民愤愤不平，有的认为是设计上出现缺陷了，有的认为其不仅影响市容，而且还会给盲人带来出行的危险，有的还说投诉到城管部门也没人来管。尤其是一些盲人小朋友对断断续续、弯弯曲曲的盲道感到无奈。

　　问政现场：力争3个月为盲人让道

　　当市公路局局长顾胜杰介绍公路局在“白加黑”工程中的职责是负责工程项目统筹、不负责具体施工时，来自珠海传媒集团的问政代表接过顾胜杰的话开始追问：“市公路局设有工程管理科，难道工程管理科的人员不到施工现场吗？如果去了现场，难道没有发现盲道被占？”

　　顾胜杰当即表示，工程管理科人员要去现场，因为工程是分批完成的，但去现场的时候公共自行车都被清理了，都是铺好盲道后，再出现公共自行车占道的现象，因此在巡查时很难发现这个问题。他认为，“具体推进情况还是要问代建的施工单位珠海城建集团。”

　　随即，问政代表向市城建集团董事长张凡发起追问：

　　“在铺设盲道时，知道盲道被公共自行车站点占了吗？”

　　“知道。”

　　“你们去过现场吗？”

　　“去过。”

　　“知道被占了，为何还要继续铺设？”

　　张凡坦言，“都是意识淡薄惹的祸。”一是建设过程中，对盲道的重要性了解不到位；二是对相关法规了解不到位，在方案编制过程中没有合理安排公共自行车和盲道的社会需求。“作为项目的执行者，对工作的不周到，我向各位盲人表示诚恳的道歉和深刻的检讨。”

　　“下一步，有什么打算，什么时候还路于盲人？”问政代表再次追问。

　　张凡表示，经过统计，在珠海市区已经建好的110公里“白加黑”市政道路中，有59个公共自行车租赁站点出现占用盲道的现象，目前已经整改了13个站点，还有46个站点争取在最短的时间内处理好。

　　针对公共自行车租赁站点占用盲道问题，来自市盲人协会的代表希望有关部门给出一个整改时间表和以后的预防措施。为此，市城市管理综合执法局局长潘伟明表示，力争3个月内为盲人让道。顾胜杰称，“为了避免再次发生类似问题，工程在验收过程中，突破有关验收单位的规定，邀请市盲人协会参与验收。”

　　痛点二

　　多个单位 为何管不住夜间施工噪音？

　　市多部门：将实施综合治理机制

　　短片介绍：投诉不断，施工也不断

　　家住香洲区城市溪谷一期的韩先生向记者反映，他住的小区临近城市溪谷二期、上东谷和春暖花开3个工地。近半年来，3个工地总是在夜间奏响建设“协奏曲”，机械轰鸣声不绝于耳。家住玉兰苑小区的陈先生也向记者反映，凌晨两点多，旁边百合苑施工工地仍干得热火朝天。

　　类似场景并不少。一连数晚，记者赶赴市内多个建筑工地，只见泥头车进进出出，施工噪音响彻夜空。面对夜间施工扰民问题，包括韩先生、陈先生在内的业主都通过12345市民热线反映问题。但投诉不断，施工也不断。记者在数字城管平台找到这样一组照片：1月16日至4月1日，共有14宗针对绿景喜悦荟工地的投诉，但在投诉处理结果的图片栏中，有4张同样的图片被反复使用。

　　高新区建设局工作人员表示，晚10时后的施工问题归城管负责。香洲区城市管理综合执法局香湾中队执法人员表示，每晚都去施工工地巡查，但晚12时后就没人值班了。一名建筑业业内人士透露，开发商不顾群众投诉压力和执法部门查处，持续夜间施工，主要是混凝土运输问题。市内道路限时限行等措施导致日间混凝土运输效率低下，建筑原料无法满足日间建设需要，施工只能延后到夜间进行。

　　问政现场：多部门综合治理，城管将建夜间执法机动队

　　暗访短片中多个细节引起了问政代表和主持人的关注。“有城管执法人员说晚上12时以后就不值班了，那谁去查？”面对主持人的发问，香洲区城市管理综合执法局局长汪洋回应道，城管部门区一级的指挥中心是24小时值班，基层中队受人力限制可能出现晚上12时后没人值班情况，下一步将优化勤务方案，争取做到24小时有人值班。

　　来自《南方日报》的问政代表直指城管提交的投诉处理结果中，同样的图片几个月里被使用了4次。城管是不是根本就没到现场执法？如果到了现场，为何会出现这样的结果？对此，汪洋当即表示，出现这种情况是不允许的，将马上彻查。

　　除了一些细节问题，夜间施工扰民整治难点到底在哪儿？相关职能部门有没有改进举措？成为现场关注的焦点。

　　市城市管理综合执法局副局长陈忠坦言，夜间施工扰民的确是投诉热点。究其原因，一是施工单位要赶工期，二是违法成本低，三是夜间监管力量薄弱。他建议，执法、管理、服务这三个端口要一起发力。

　　对此，市住房和城乡建设局、市生态环境局等多个部门负责人表示，要改变各自为政的局面，成立专项治理小组，建立联系会议制度，实施综合治理，疏堵结合，化堵为疏。

　　市住房和城乡建设局局长方小勇表示，将从源头上加强对夜间施工审批的审核，马上对短片曝光的夜间施工工地进行核查。

　　市交警支队支队长刘文昌介绍，为保障交通安全畅通，我市中心城区近10年来对中型以上货车实施了高峰期限行。但是，对重大工程，交警部门已采取“一项目一方案”的模式提供精准服务。

　　市城市管理综合执法局局长潘伟明表示，各区城管局将建立机动队伍，确保晚上及时巡查，及时处置。同时，如果个别企业继续违法施工，屡教不改，城管部门将联手住建部门，予以停工整改。

　　痛点三

　　三板村一片汪洋 建好的泵站成了摆设

　　金湾区红旗镇委书记：其暴露了 镇村干部工作作风不实问题

　　短片介绍：建好的泵站成摆设

　　短片介绍，由于金湾区红旗镇小林片区地势低洼，河涌交织成网，每逢暴雨都会出现大面积的水浸，村民对长期的水浸问题反映强烈。2014年以来，市、区人大代表多次提出建议要求解决水浸问题，经过多方论证，最终决定在三板村建设排河泵站。

　　泵站业主是金湾区联港基础投资有限公司，2017年开始动工，2018年底完成主体工程建设。按理说泵站投入使用后，水浸现象将不再出现。

　　但是，半年过去了，建好的泵站却没有通电。今年5月27日，珠海发布首个暴雨红色预警信号，我市乡村振兴的样板村——三板村成了一片汪洋，建好的泵站在这场暴雨中变成了摆设。

　　为此，很多村民的家里浸水一米多深，他们只好用抽水泵把家里的水往外排。还有的村民，由于河水和池塘融为一体，投资五六万元的鱼苗都跑得不见踪影。因此，有的村民抱怨：“我们政府推行的是幸福村居和乡村振兴战略，但是我们老百姓却没有享受到实惠。”

　　记者走访：新泵站通电排水了，老水闸挡不住河水倒灌

　　8月2日，在“韦帕”台风带来的强降雨中，记者前往三板村走访时，看到新建的排河泵站已经通电并开始了排水，成片的鱼塘并没有融为一体，依然被堤坝分割开来。一名正在忙着打捞鱼塘里鱼虾的渔民告诉记者：“幸亏泵站排水，不然到手的鱼儿又跑了。”

　　记者在走访时却发现，虽然新建的泵站通电排水了，但是之前的老泵站排河闸门因年久失修以及外围水势较高，抽到外围的水又从闸门以较大的水量倒灌到了河内，这样的现象让记者开始不安起来。

　　问政现场：区长坦言“没有发挥群众智慧”，镇干部答应加固水闸

　　在节目中，问政代表向金湾区区长赵伟媛发问：第一，泵站建好了半年，当初是什么原因未能通电？5月27日下午为何又能通电，这一现象说明了什么问题呢？第二，排河泵站建好后，是否可以有效解决水浸现象？还有什么需要解决的吗？

　　赵伟媛表示，“由不通电到通电，这一现象说明我们的党员干部没有深入基层一线，没有很好地依靠群众，我们要检讨。”此外，“群众中蕴藏着巨大的智慧和力量。”特别是乡村振兴，涉及广大农民的切身利益，离不开老百姓的参与和支持。

　　针对排河闸河水倒灌的现象，红旗镇镇委书记郑罗天表示，三板村的现象，暴露出了镇村干部工作作风不实的问题，今年将继续加大投入，提高河堤防洪标准，加固水闸，争取让三板村告别水浸水涝的历史。

　　村道烂尾半年多 记者采访吃“闭门羹”

　　红旗镇长：工程系统筹失误所造成

　　短片介绍：村道烂尾半年多，记者采访吃“闭门羹”

　　记者从短片中看到，金湾区红旗镇广发村永昌队有一段约两公里长的通道，该路属于广发村东街生活路拓宽、加高工程，招标单位为红旗镇广发村民委员会，2018年10月开始修建。但村民表示，挖开路面后就没人管了，道路坑坑洼洼，逢雨必淹，村民苦不堪言。

　　广发村村干部认为，这是施工单位马虎造成的，没有干部去工地的时候，工程队就偷工减料。但施工队却告诉记者，他们施工至今没收到一分钱，已经与村里商量好拿到钱后再施工。

　　为此，记者前往红旗镇政府采访，希望找项目主管单位红旗镇城乡建设办公室进一步了解情况，然而没想到的是却被拦在了门口。保安表示，非政府工作人员如果没人带是不能入内的。

　　记者只好拨通之前联系过的城乡办固定电话，跟工作人员表明记者身份及来意后，却没有任何回应。就这样，记者在镇政府门口等待了半个小时后，终于来了一位党政办的工作人员把记者带到会议室。

　　但是，该工作人员刚刚坐下就接到一个叫“娟姐”的电话，“娟姐”在电话中建议工作人员不要接受采访。于是，该名工作人员就与记者玩起了“太极”，对广发村的道路建设情况不做任何回应。

　　随后，该工作人员再次接通了一个电话。记者到楼下的城乡办咨询，没想到，城乡办有关人员一听是关于广发村的道路问题，立马又将记者带回了原先的会议室。

　　记者走访：8月1日已经动工，但村民不买账

　　8月2日下午，记者看到广发村永昌队门口的这条烂尾路路口，立起了一个“正在施工”的提示牌。道路中间，堆满了一些砂石，道路旁边有一段开了一条排水沟。其中，有一段低洼处积水20厘米高，有人正用抽水泵排水。

　　村民告诉记者，这条坑坑洼洼的道路，是永昌队260人进出的必经之路，自从动工后，骑车的都要绕行，步行的群众有不少人都被摔，不知道投诉了多少次，直到8月1日才有人拉来这些砂石，用钩机挖了这段排水沟。

　　“为何排水沟只挖了一段？”面对记者的疑问，现场施工人员称，“村民黄文娥不同意动用她家的耕地。”

　　对此，黄文娥称，她一直都支持修路，但镇村主要干部从来都没和她沟通过，而且她向镇村反映需要解决的问题，至今都没人过问，所以她不愿让出自己的土地，除非镇村领导来找她，并解决她所反映的问题。

　　问政现场：红旗镇镇长表示：“工程系统筹失误所造成”

　　短片中红旗镇干部的态度，激起了多名问政代表的不满。其中，来自律师行业的问政代表向金湾区区长赵伟媛发问：两公里长的路8个月没修好，到底是什么原因让红旗镇政府对广发村的这条路讳莫如深、如此想方设法地阻拦记者？面对社会监督，以后有什么措施？

　　红旗镇镇委书记郑罗天对此深表抱歉，并对个别干部的观念和作风向大家做检讨。赵伟媛则表示：“这样的事情发生在特区，简直不可思议。今后，金湾区一定要以开放的态度，接受媒体与群众的监督，加强与媒体的沟通，提升新闻发言人尊重媒体善待媒体的能力。”

　　另一名问政代表的问题则更尖锐：乡村振兴到底是先搞面子工程还是先解决关键问题？工程款究竟有没有到位？这里面是否存在腐败问题？

　　红旗镇镇长王军表示，道路没有及时修建的原因，是镇政府在工程项目统筹过程中出现失误所造成。当时，没有划拨工程款是因为施工方没有履行合同。目前，工程款已经按合同划拨到位。下一步，一方面要对项目工程的公平公正问题进行调查。同时，将倒排工期，力争在今年12月15日前还路于民。

　　痛点五

　　300多米的东福街道路修了4年没修好

　　斗门区长：自己牵头，一年内完工

　　短片介绍：300多米的东福街道路修了4年没修好

　　在节目的最后，短片中曝光的是斗门区新青科技工业园内爱美科技园门前的东福街道路4年没修好的问题，该路只有300多米长，2016年开工至今仍未完工。每逢下雨的日子，很多车辆在该路段淹水熄火。如今，一条泥水路不仅制约着周边的爱美科技园企业车辆的进出，而且还影响周边菁华学校小学生的安全出行。

　　学生称，道路很窄，有车过的时候，根本走不过去，只能站在路边的草丛里等车过去后再走。就在记者希望进一步了解烂尾路对学生安全带来的隐患时，原本气愤的老师却突然“刹车”，说刚刚收到上级指示，不让接受采访了。

　　但是，一名老师还是按耐不住内心的气愤。他称，他们学校有1300名小孩，至少牵动2600名家长的心，学生的安全问题是由他负责的，这4年他都没睡过一天好觉。“难道领导不知道学生上学要走这条路吗？”

　　为此，新青科技工业园管委会一名负责建设的工作人员解释，工程滞后的主要原因是污水管网建设工程耽搁了，导致路面工程无法进行。此前，斗门区政府曾发督办函给市水控集团，要求他们2018年6月前把场地清理出来。但区政府发出的函件，直到2019年5月差不多过了一年时间，市水控集团也没有理睬。

　　对此，市水控集团表示，今年5月已经完成污水管网建设工程，导致工期延长的主要原因是该工程涉及国际大道项目，两个工程之间有交叉，支管安装阶段停滞了将近一年。

　　问政现场：斗门区区长承诺：自己牵头，一年内完工

　　“如果您的孩子每天也在这样的环境中上下学，您有什么感受？您会怎么办？如果您的企业就在爱美科技园内，面对这样的烂路，您会怎么办？”在问政节目现场，节目主持人和问政代表分别向新青科技工业园主任苟冰、市水控集团董事长曾建平提出了这样的问题。

　　面对主持人的发问，苟冰称，尽管事情较复杂，但不应该出现这样的事。曾建平则表示：“讲实话，如果我的企业在这里，我也有怨气。那么小的学生要走这条路，于心不安。作为代建单位，责任重大，非常自责。”

　　曾建平还说，这是一个简单的项目，但在施工过程中却暴露出了一个问题，就是沟通协调的机制不顺畅，在推进过程中缺乏协调沟通的主动性。“下一步，作为代建单位，我们会主动承担这个责任。”

　　斗门区区长马洪胜主动回应。他称，“虽然项目不大，但看到这样的现状，内心很痛。”他认为，这个项目涉及到两个工程，而且还有征地拆迁，两个工程的衔接出了问题，这是顶层设计出了问题造成的。他表示，从现在开始，这个项目由他来做第一牵头人，力争用不到一年的时间还路于民。

　　针对问政代表提出的“在道路没有完工前，如何确保1300名学生上下学安全”的问题，马洪胜表示将采取应急措施，修建临时通道，让学生和企业员工安全出行。苟冰则给出了路面工程的竣工时间表，争取在300天时间内完成。

　　“在网络时代，没有任何力量能挡住舆论监督。在斗门区，又是什么力量能阻止老师接受记者采访呢？”面对问政代表的发问，马洪胜称，这个现象他也是第一次看到，说明民意渠道出现了梗阻问题，实在是令人难以理解，他代表斗门区政府向媒体记者道歉。特别是有关孩子上学的问题，如果早知道了，他会采取超强的措施来解决。

　　温馨提醒

　　欢迎提供新闻线索

　　1、本节目在珠海电视台新闻综合频道（ZHTV-1）8月6日12:30，珠海电视台公共频道（ZHTV-2）8月7日22:10、8月8日7:50重播。

　　2、珠海传媒集团将在旗下多个平台推出《问政进行时》栏目，随时跟踪各部门的整改落实情况，同时该栏目将常态化聚焦市民关注的热点、难点问题。欢迎通过报料热线2611111提供新闻线索或提出意见建议。