卢晓中：教育部“长江学者”特聘教授，国家“万人计划”哲学社会科学领军人才，中宣部文化名家暨“四个一批”人才，享受国务院政府特殊津贴。现任华南师范大学教育科学学院院长、粤港澳大湾区教育发展高等研究院院长，校学术委员会副主任，博士生导师。主要从事现代高等教育发展理论和国际比较高等教育研究、教育政策与规划研究。

　　高等教育是人们很关心的问题，尤其是在高考季，如何选择适合自己的学校是每位高考学子最关心的问题。近日，教育部“长江学者”特聘教授、华南师范大学教育科学学院院长卢晓中做客珠海文化大讲堂，带来主题为《广东高等教育变迁40年》的讲座，分中心城市办大学、教育强省与科教兴粤、兴建大学城、“双高”建设等四个阶段对广东省高等教育发展情况进行介绍，解读改革开放40年来，广东高等教育在国家乃至在世界高等教育发展的大背景下是如何变迁、如何发展的。

　　开风气之先 中心城市办高校

　　讲座开始，卢晓中指出：“我想这四个阶段对于广东的高等教育来讲，不仅是伴随着国家乃至世界高等教育发展的进程在发展，同时广东是得改革开放风气之先的一个地方，在高等教育领域，同样有自己的改革创新，在变迁发展的过程中，有一些亮点。第一个十年的最大的亮点就是‘中心城市办学’。”

　　十一届三中全会确定以经济建设为中心，实行改革开放，使中国开始进入社会主义现代化建设新时期。广东作为改革开放的排头兵、先行地、实验区，经济得到调整和恢复，经济快速发展的同时，对人才的需求也越来越迫切。

　　“尤其是经济领域建设的高层次人才、专门人才的缺乏。”卢晓中表示，“1983年，全国高等教育工作会议召开，提出中央、省、市三级办学的构想，广东省委、省政府贯彻实施，实行中央、省、市分级办学、分级管理、由省统筹的体制，在这样的背景下，广东先后在广州、深圳、江门等地新办11所高校，这就是我说的在一些中心城市办高校，由此开启了中心城市发展高等教育的先河。”

　　1983年，深圳大学成功创办，拉开了广东省中心城市办大学的序幕。从1983年1月深圳市委、市政府向广东省委、省政府提交《关于创办深圳大学的报告》申请，到1983年9月深圳大学招收第一批学生开学，仅用了8个月的时间，充分体现了“深圳速度”。此外，五邑大学、汕头大学、广州大学等中心城市兴办的大学也都为培养人才发挥了很大作用。“在上世纪80年代办起来这些大学，到今天，在广东的高等教育体系里面，都是不可或缺的，发挥着重要作用。从社会效益来看，兴办这11所大学为广东地方经济的发展培养了当时急需的一些高层次的专门人才。更重要的意义在于体制上的突破，在前十年里面，中心城市办高校是广东开了先河。由此推进了以后更多实用型的高等教育体系的建立，办更加接地气的、更加适应地方经济社会发展需要的高校。”卢晓中说。

　　教育强省与科教兴粤

　　1992年，邓小平在视察南方期间发表重要谈话，要求广东在20年内赶超亚洲“四小龙”。1994年，时任省委书记谢非提出“经济强省必须同时是教育强省，振兴教育是振兴经济的根本保证”。

　　1998年，广东省第八届党代会提出实施“科教兴粤”战略，争取五年进入教育强省行列。

　　“这之中主要有三个战略，第一是广东省推进省部共建高校。1993年2月，广东省政府与国家教委签订了协议，共同建设中山大学和华南理工大学，从广东开始了以‘共建、调整、合作、合并’为主要内容的又一次‘高校院系大调整’。第二是推动省级‘211工程’建设。1995年11月，我国正式启动‘211工程’建设，随后，广东省以省部共建的方式，启动省级‘211工程’项目建设，1995至1996年间，中山大学、华南理工大学、暨南大学、华南师范大学先后入选国家‘211工程’重点建设高校。”卢晓中介绍，“此外，广东根据经济社会发展的现实需要，主动和农业部、李嘉诚基金会、中医药管理局协商并达成协议，分别以省部共建的方式支持华南农业大学、广州中医药大学、汕头大学实施省级‘211工程’项目建设，其后，广东‘211工程’三期建设又新增三所高校，包括南方医科大学、广东工业大学、广东外语外贸大学。第三是加大高等教育投入。第二个十年是广东高等教育发展很重要的十年。”

　　兴建大学城 和“双高建设”

　　第三个十年里，在扩招的大背景下，广东省积极响应国家要求，先后兴办了广州大学城、珠海大学城、深圳虚拟大学园区等，2002年，广东高等教育毛入学率达15.3%，提前3年跨入高等教育大众化门槛。“根据国际通行的标准，广东高等教育毛入学率达到了15.3%，就是跨过了高等教育大众化的门槛，进入到大众型高等教育阶段。广州大学城可称为全国最成功的大学城之一，为其后‘双高’‘双一流’建设打下坚实的基础。”卢晓中表示。

　　第四个十年里，在经济社会转型外在需求与高等教育发展内在需求的双需求背景下，广东先行先试大力投入，首轮投放50亿元用于高水平大学建设专项资金、投放80亿元用于高水平理工科大学建设资金。2005年4月23日，全省高水平大学建设工作会议召开，会议出台一系列政策文件，强有力地支持了高水平大学建设，如今，广东对标“四个走在全国前列”要求，积极推进“双高”建设，为广东创新驱动发展提供有力支撑。

　　“广东‘双高’建设在国家‘双一流’发布之前已开展先行先试，而且投入力度、改革力度前所未有，在新一轮高等教育竞争中占得先机。”卢晓中表示，“当前，广东发展又面临新机遇，广东高校再出发。”

　　采写 本报记者 廖明山 苑世敏

　　摄影 本报记者 赵梓