挖掘潜力
旅游演艺是近年来文化和旅游融合发展的典型业态之一,据有关研究统计,过去5年是我国旅游演艺的快速发展期。从2013年到2017年,演艺场次增长了61%,观众增长了145%。
“但也要看到,与我国丰富的文化资源相比,旅游演艺的种类还不够多;与文化和旅游产业相比,旅游演艺的潜力还需进一步挖掘;与日益提升的文化和旅游消费需求相比,旅游演艺水平还需要不断提高。”文化和旅游部政策法规司副巡视员周久财表示,《意见》明确提出,到2025年,旅游演艺市场的发展布局将更为优化,涌现一批有示范价值的旅游演艺品牌,形成一批运营规范、信誉度高、竞争力强的经营主体。旅游演艺产业链将更加完善,管理服务体系基本健全,在推动文化和旅游融合发展中的作用充分彰显,也将持续发挥对相关产业行业的综合带动作用。
推进升级
“我们将推进旅游演艺的转型升级作为首要任务。”周久财表示,《意见》强调要提升创作生产水平、推进业态模式创新、壮大演艺经营主体,并明确了一系列的政策方向。“比如,要树立精品意识,推出更多思想精深、艺术精湛、制作精良的旅游演艺作品;鼓励发展中小型、主题性、特色类、定制类旅游演艺项目;支持条件成熟的旅游演艺项目向艺术教育、文创设计、休闲娱乐等综合配套业态转型;支持各类文艺院团、演出制作与中介机构、演出场所等以多种形式参与旅游演艺项目。”
规范管理
虽然我国旅游演艺已经取得了较大发展,但是其引领风尚、激励人心的作用发挥得还不够充分,部分旅游演艺节目还存在品质不高、缺乏特色等问题,甚至在一些演出中出现了低俗、庸俗、媚俗现象。
“由于旅游演艺的跨界性特点,相关的管理在一定程度上存在边界模糊、责任不清、监管不够的问题。为此,各级文化和旅游行政部门要按照属地原则,履行好旅游演艺的监管责任。”周久财说,一是加强对辖区内旅游演艺活动的监管和节目内容审核,督促指导相关经营单位建立和完善节目内容自审制度;二是严格演出市场准入,要求旅游演艺经营主体按照《营业性演出管理条例》及其实施细则的规定,取得营业性演出许可证或演出场所经营单位备案证明;三是严格实施文化和旅游领域黑名单制度和严重失信主体退出机制、联合惩戒机制。人民网